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【洞察】垃圾焚燒的“死亡螺旋”
18元，在當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下能做什么?一杯咖啡，一頓飯，一次近距離打車(chē)……人民幣升值的同時(shí)購(gòu)買(mǎi)力卻越來(lái)越低，18塊錢(qián)著實(shí)是個(gè)極小的數(shù)目。不過(guò)，就是這18元，卻是國(guó)內(nèi)一些中小城市焚燒一噸垃圾的價(jià)格。
中國(guó)的城市，無(wú)一例外地都面臨垃圾的高增長(zhǎng)問(wèn)題。城市要發(fā)展，“垃圾圍城”便是一座不得不逾越的大山。眾所周知，減量化、資源化與無(wú)害化是垃圾處理的三大準(zhǔn)則。在實(shí)際操作過(guò)程中，遵循三大準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，城市垃圾極小的部分經(jīng)過(guò)回收利用，剩余的大部分需要無(wú)害化處理，而目前主流的處理方式有兩種：填埋和焚燒。填埋已經(jīng)不再適合國(guó)情，焚燒又成為最主要的處理方法。
一方面是垃圾焚燒的迫切性與必然性，另外一方面卻是越來(lái)越低的焚燒價(jià)格，兩者疊加導(dǎo)致的必然結(jié)果是：“垃圾焚心”越演越烈。如果不能對(duì)癥下藥，我國(guó)垃圾焚燒必然走進(jìn)“死亡螺旋”，不死不休。
Not in my backyard(不要建在我家后院)，垃圾焚燒的鄰避效應(yīng)是理性經(jīng)濟(jì)人與非理性社會(huì)人糾結(jié)的結(jié)果，也是人之常情。填埋方式占用較大空間并污染土壤和地下水，焚燒則可能產(chǎn)生有害氣體。在焚燒產(chǎn)生的有害氣體中，“二噁英”向來(lái)都會(huì)成為鄰避效應(yīng)產(chǎn)生的直接因素。
的確，二噁英是一類致癌物質(zhì)，含有劇毒，但其危害被明顯擴(kuò)大，然而民眾的質(zhì)疑和焦慮尚未得到妥善解決，日臻惡劣的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)鋪天蓋地而來(lái)，讓鄰避效應(yīng)雪上加霜，火上澆油。于是乎，垃圾焚燒的迫切與必然只能干巴巴地迫切著必然著。
資料顯示，從2015年6月新泰垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目報(bào)出48元/噸開(kāi)始，其后垃圾焚燒領(lǐng)域中標(biāo)價(jià)格持續(xù)下降。2015年8月安徽蚌埠生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目26.8元/噸，2015年10月江蘇高郵生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目26.5元/噸，2015年12月浙江紹興項(xiàng)目以18元/噸的報(bào)價(jià)再度刷新行業(yè)底線。僅僅數(shù)月時(shí)間，中標(biāo)最低價(jià)從48元/噸驟降至18元/噸，降幅達(dá)62%。
低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目如何運(yùn)營(yíng)?其帶來(lái)的環(huán)境服務(wù)真的讓人放心?不管答案如何，民眾對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目的“敵意”恐怕只增不減抑或縱使減少也會(huì)保留長(zhǎng)久的恐懼。
說(shuō)來(lái)慚愧，老崔給不出垃圾處理真正100%無(wú)害化的方法與技術(shù)，想必業(yè)內(nèi)的專家也正披肝瀝膽為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)努力不休。老崔想說(shuō)的是，打破鄰避效應(yīng)，技術(shù)突破是必然因素，但與之配套的項(xiàng)目透明度、宣傳普及度和政府公信力。正如一位日本主婦所說(shuō)：“我們相信政府一定會(huì)讓我們生活在安全的環(huán)境里。”
垃圾分類意識(shí)、公眾參與、環(huán)評(píng)的嚴(yán)格和公開(kāi)、企業(yè)自律以及監(jiān)管等，垃圾焚燒并不是一個(gè)閉環(huán)，而是從焚燒本身和焚燒外的系列連鎖效應(yīng)組成的有機(jī)體。擺脫“死亡螺旋”并不是一件很容易的事，只是“為之，則難者亦易矣;不為，則易者亦難矣。”
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